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椒江区工矿企业安全生产事故分析及应对措施
发布时间:2018-09-10 浏览次数: 字体:[ ]
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2018年1-7月份,椒江区工矿企业共发生3起亡人安全生产事故,死亡3人,这3起安全生产事故分别是台州市椒江前所船舶修造船厂“2·7”灼烫死亡事故、台州市出新镀业有限公司“3·26”淹溺死亡事故和台州亿利达水产有限公司“7·30”触电亡人事故。

一、事故发生情形

(一)台州市椒江前所船舶修造船厂“2·7”灼烫死亡事故。

2018年2月7日13时30分许, 台州市椒江前所船舶修造船厂7号船台正在建造一艘拖网渔船,焊工班长李某某和气割工徐某某带着工具及灭火器在船首位进行焊接和气割作业,李某某在船首甲板上进行焊接作业,徐某某带着气割枪及气管从甲板进入船首甲板下二层水舱位对已吊装用的钢板吊环进行割除。大概2-3分钟后,甲板上的李某某听到徐某某在喊“着火了”,李某某从甲板下到杂物舱,看到徐某某已从水舱爬到杂物舱里躺着,全身衣服都在燃烧,扑灭徐某某身上的火后,李某某和赶来的工友一起把徐某某送往台州市立医院进行急救,并于当天下午转至台州医院(临海市)进行抢救。2月8日12时许,徐某某经抢救无效死亡。

(二)台州市出新镀业有限公司“3·26”淹溺死亡事故。

2018年3月份,浙江三远环境科技有限公司为台州市出新镀业有限公司污水处理营运作前期准备工作,3月26日16时许,浙江三远环境科技有限公司工作人员金某某手拿笔记本,独自一人从溶药车间西侧小门,进入台州市出新镀业有限公司溶药车间,先在车间一层查看,稍后走上溶药车间操作平台,打开石灰池上面的房门跌入石灰池中,被在运行的石灰池搅拌桨卷住衣物后溺水死亡。

(三)台州亿利达水产有限公司“7·30”触电亡人事故。

2018年7月15日,台州亿利达水产有限公司与朱某某签订涉氨压力管道、冷库保温整改施工合同。7月16日,朱某某带领管道保温材料施工作业人员任某某等进场施工。7月30日13时30分左右,在对供液管道做PEF保温材料接缝烫接施工时,任某某手持电烙铁爬下施工平台过程中忽然倒地,其它作业人员马上对其进行急救送至台州市中医院抢救,7月30日15时30分许,任某某经抢救无效死亡。经检查,其手指和胸部有两处电击伤。

二、事故原因分析

这3起安全生产事故的发生,直接反映出的原因有:

(一)作业人员安全意识不强,自我保护意识薄弱。

比如台州市椒江前所船舶修造船厂灼烫死亡事故中的徐某某,具有特种作业资质,应当知晓船舶修造企业安全生产基本要求,焊接作业焊工应穿着浅白色棉布工作服,扣好衣袖和领扣,上衣不得系在工作服腰内;应穿胶底绝缘工作皮鞋,遇潮湿或破损,应及时更换;戴焊工专用手套和防护眼镜;高处作业应佩戴安全帽和安全带。但徐某某未规范佩用安全劳动防护用品, 只穿普通衣物和普通胶鞋进入船仓进行气割作业,切割金属时产生的高温残渣引燃身上的衣服,引发全身衣服燃烧,导致事故的发生。比如台州市出新镀业有限公司淹溺死亡事故中的金某某,安全意识不强,在进行数据采集工作时,进入台州市出新镀业有限公司溶药车间(已下班)操作平台时,随手打开石灰池上铝塑房的门,不慎跌入石灰池中。比如在台州亿利达水产有限公司触电亡人事故中的任某某安全意识淡薄,没有按照电工作业的规定,即不论是正常情况下工作,还是在特殊情况下工作,都必须按规定正确使用相应的个人防护用具,如绝缘靴、绝缘手套、绝缘钳、试电笔等,持电烙铁与末接漏电开关的电源联接,因电铬铁发热体与外壳接触,形成壳体带电,电流经手与胸口与地形成回路,导致触电事故发生。

(二)企业主体责任意识不够,现场管理制度未落实。

比如台州市椒江前所船舶修造船厂以及承包涉氨压力管道、冷库保温整改施工的朱某某,安全生产主体意识不强,安全管理不到位,未督促、检查作业人员规范佩用安全劳动防护用品,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。比如台州市出新镀业有限公司在其它单位人员进入本单位作业区域内参与生产活动时,未与进入本企业参与生产活动的其它单位鉴订安全管理协议,未指定安全管理人员进行协调。比如浙江三远环境科技有限公司对派人进入其它单位生产区域活动,未与对方单位签订安全生产管理协议,以明确职责和落实安全措施,指定专人进行安全协调,对进入其它单位的人员安全教育不到位。

(三)措施不到位,隐患没有及时整改。

根据固定式钢梯及平台安全要求,距下方相邻地板或地面1.2m及以上的平台、通道或工作面的所有敞开边缘应设置防护栏杆;防护栏杆及钢平台应采用焊接连接,焊接要求应符合GB50205的规定;当不便焊接时,可用螺栓连接,但应保证设计的结构强度;安装后的防护栏杆及钢平台不应有歪斜、扭曲、变形及其他缺陷。台州市出新镀业有限公司溶药车间操作平台安全护栏及铝塑房设置不规范,操作平台护栏未形成完全闭合,且护栏设置为向池侧倾斜,搭建的铝塑房门口缺少安全警示标志,门内石灰池上无可靠防跌入设施,造成人员跌入石灰池。按照用工设备隐患排查标准,要求提高电气设备的可靠性保持电气设备的完好率,提高绝缘性能,用绝缘的方法来防止触及带电体(绝缘电阻不得低于2MΩ);用屏障和围栏、设置障碍、保持间隔来防止无意触及带电体,确保电气设备的正常运行和人身安全;加强电气设备的维修、保护和检查测定工作,发现不安全因素及时予以消除。台州亿利达水产有限公司两相电未保护接地或保护接零,智慧用电设施未安装,这些隐患的存在,是事故产生的重要导因。

三、存在的问题

这3些事故的发生,反映出在安全生产工作中,受客观生产条件的制约以及传统思维和行为惯性的影响,企业无论在思想认识、管理理念上,还是在管理方式和作业习惯上,与安全生产的要求尚有一定的差距。

一是安全生产意识不够到位。部分管理人员和员工总认为事故是不可避免的,出了问题总是从客观上找理由,不能从主观上查根源,缺乏“事故可防可控”的科学认识,在安全意识上存在误区。二是安全管理不够到位,行为不规范。一些企业长期以来管理比较粗放,措施落实不到位,至今仍有部分员工对“三违”现象“看惯了、干惯了、习惯了”,作业行为不规范、不标准,成为安全事故的主要诱因。三是员工素质整体需要提升。一些企业员工文化程度整体较低,思想观念相对落后,业务技术不够精湛,操作流程不熟悉,增大了不安全因素。四是风险管控措施未落实。不能正确处理安全与生产、与经济效益的关系,片面强调产量、进度,存在拼设备、拼劳动力的现象,导致设备超负荷使用,职工超负荷劳动,人为造成安全隐患;安全设施、设备得不到及时更新,存在老化、损毁现象,降低了装备的安全;有些企业安全生产投入不足,没有专业的安全生产管理人员,缺乏有效的隐患排查治理制度,一些隐患长期存在得不到整改。

四、进一步加强安全生产管理的建议

安全生管理涉及生产过程中的人、机、物、法、环等各个系统,需不断完善安全管理的工作体制、管理方式和手段措施,切实做到对事故可防可控,而企业安全生产工作中存在的问题就是监管工作方向,为此我们建议:

(一)深入开展安全生产标准化建设,为查找差距提供镜子,提高安全生产基础管理水平。

根据安全生产状况、企业规模和行业类别,分类、分层次推动安全生产标准化,要加大检查力度,通过“执法触动”和试点示范双重方式加以推进,一方面要树立一批安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”等,发挥典型引路的作用,同时要动真碰硬,对检查发现的非法违法行为,严格落实查封、扣押、停电、停供、吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施,倒逼企业履行好社会责任。

(二)加强政策措施引导,进一步压实责任,形成推动安全生产的合力。

树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识,做好顶层设计,建立多部门协商协调机制,针对不同行业的特点制定检查标准,重点面对实情消减监管盲区,建立完整的安全生产监管体系,落实精细化管理,做到抓安全有体系,搞检查有记录,分责任到网格,同时充分利用政策措施和经济杠杆的推动力和拉动力,把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法等有机结合起来,制定相应的优惠激励政策,推动安全生产标准化的广泛实施。

(三)强化服务,夯实基层基础建设,完善科技强安支撑体系。

进一步完善安全生产信息管理系统,加快安全科技成果的推广应用,加快淘汰落后产能、落后工艺、落后技术、落后装备,着力提升企业自身生产水平和安全防控水平。积极推进安全文化创建,加大安全生产投入,深入开展企业全员安全培训,重点加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和高危行业企业员工以及农民工的安全培训。充分利用好社会力量加强安全生产监管工作,引进中介服务机构为企业安全生产标准化创建工作提供全方位的技术咨询服务,为企业特别是小微企业提供一个个编外专业的“安全员”,帮助企业解决在创建过程中存在的实际问题。

(四)深入持久地开展安全大检查活动,以专项整治、风险管控等硬手段严防事故发生。

要紧扣事故总量集中、较大及以上事故易发多发的重点区域、重点行业、重点单位、重点部位,全面开展重大安全隐患辨识评估和分级管控工作,坚决把安全风险管控挺在隐患前面。开展常态化整治工作,细化专项整治,从严从实抓好隐患整改,实打实排查整治一批区域性、行业性和系统性安全风险隐患,整改必须精准到位,务必按照整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”要求,彻底整改落实,不达要求不罢休,确保隐患得到及时有效处置,防止隐患变成事故。


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